تفاصيل مقترح منح الجنسية الإسبانية للصحراويين

يوم، الثلاثاء، 14 فبراير 2023، على الساعة الثالثة بعد الزوال شرع البرلمان الاسباني في مناقشة مقترح لقانون منح الجنسية الاسبانية للصحراويين المولودين تحت السيادة الاسبانية.
يقدم المقترح حزب PODEMOS.
كونه مجرد مُقترح، هناك احتمال كبير ان تتم تعديلات على المُقترح خلال مناقشته اليوم في البرلمان.
نعرض الآن توضيح حول هذا الملف.
ما معنى الجنسية عن طريق رسالة التجنس (Por Carta de Naturaleza):
الجنسية عن طريق رسالة التجنس هي طريقة تتيح لك التقدم بطلب الجنسية للحصول عليها بصفة استثنائية، كما تنص على ذلك المادة 21 من القانون المدني الاسباني.
يمكن لأي أجنبي التقدم بطلب الحصول على الجنسية الإسبانية بهذه الطريقة، ولكن يجب أن يوثق الظروف الاستثنائية التي يتم أخذها في الاعتبار حتى يتم منحها.

حسب المقترح المُقدم للبرلمان حالة منح الجنسية للصحراويين تتم بالطريقة التالية:
المادة 1:
منح الجنسية الإسبانية عن طريق رسالة التجنس للصحراويين المولودين في الصحراء الغربية قبل انسحاب اسبانيا.
1. هذه الظروف الاستثنائية التي تبرر منح الجنسية تتوفر في الصحراويين المولودين في الصحراء الغربية قبل تاريخ 26 فبراير 1976، حتى عندما لا تكون لديهم إقامة قانونية في اسبانيا.
2. سيتم اعتماد حالة الصحراويين المولودين في هذه الظروف من خلال وسائل الإثبات التالية:
أ‌. البطاقة الوطنية الإسبانية، حتى لو كانت منتهية الصلاحية، مع التحقق من البطاقة من قبل خدمات المديرية العامة للشرطة.
ب‌. شهادة التسجيل في التعداد السكاني لاستفتاء الصحراء الغربية الصادرة عن الأمم المتحدة (استمارة المينورصو).
ج‌. شهادة ميلاد صادرة عن السلطات الصحراوية لمخيمات اللاجئين بتندوف ومصدق عليها من طرف ممثل جبهة البوليساريو في إسبانيا.
د‌. شهادة الميلاد، دفتر العائلة أو أي مستندات تثبت صفة الموظف العام، صادرة عن الإدارة الإسبانية في الصحراء الغربية.
ه‌. أي وثيقة أخرى من سلطة إدارية إسبانية تثبت الولادة في الصحراء الغربية قبل 26 فبراير 1976.
3. إن أولاد الصحراويين الذين يحصلون على الجنسية الإسبانية عن طريق رسالة التجنس وفقاً لهذا القانون، تمنح لهم مدة خمسة سنوات، ابتداء من يوم التسجيل في السجل المدني لاكتساب الجنسية الإسبانية، للتقدم بطلب للحصول على الجنسية الإسبانية.

المادة 2. الإجراء.
1. لا يخضع طلب اكتساب الجنسية لأية ضريبة ويقدم خلال عامين من دخول هذا القانون حيز التنفيذ. ويجوز تمديد هذه الفترة لمدة سنة إضافية بقرار من رئيس وزارة العدل.
2. سيتم توجيه الطلب إلى المديرية العامة للأمن القانوني والعقيدة العامة بوزارة العدل (Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública) ويمكن تقديمه من خلال النموذج المنصوص عليه في القانون 39/2015، المؤرخ 1 أكتوبر، بشأن الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة.
3. بالإضافة إلى الوثائق التي تثبت ان المعني صحراوي مزداد قبل 26 فبراير 1976 في الصحراء الغربية، يجب تقديم شهادة سارية تثبت عدم وجود سوابق عدلية.
4. تطلب المديرية العامة للأمن القانوني والعقيدة العامة (Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública) تقريرًا إلزاميًا من الهيئات المعنية في وزارة الداخلية ووزارة الرئاسة، وستصدر القرار المناسب في غضون اثني عشر شهرًا من استلامه.
5. بمجرد انقضاء هذه الفترة الزمنية (12 شهرا) دون إصدار قرار صريح، يُفهم من ذلك ان طلب الجنسية تم رفضه.
6. بعد الحصول على قرار إجابي (بمعنى قبول الجنسية) تمنح مدة سنة كاملة للمعني من أجل المثول امام السجل المدني في مكان السكن من أجل:
أ‌. المُطالبة بتسجيل الميلاد في السجل المدني (حد يدخل الرحل، بالحسانية).
ب‌. الإدلاء بالقسم أو وعد الولاء للملك و طاعة الدستور و القوانين الاسبانية.

سيؤدي عدم امتثال الطرف المعني للشروط المذكورة أعلاه خلال الفترة المحددة إلى انتهاء الإجراء.

مُقترح حزب “بوديموس” هذا يشمل تعديل آخر في المادة 22 من القانون المدني الاسباني، ليصبح نصها كما يلي:

نص القسم الأول من المادة 22 من القانون المدني على النحو التالي:
«المادة 22.
1. لمنح الجنسية بالإقامة يشترط أن تكون قد استمرت عشر سنوات. ستكون خمس سنوات كافية لمن حصل على وضع اللاجئ وسنتين في حالة رعايا المنشأ من البلدان الأيبيرية الأمريكية أو أندورا أو الفلبين أو غينيا الاستوائية أو البرتغال أو السفارديم أو الصحراويين».

التعديل هنا في هذه المادة يكمن في إضافة الصحراويين الى مواطنين البلدان الأخرى التي تكفيها سنتين من الإقامة للحصول على الجنسية الاسبانية، بدلا عن عشرة سنوات المنصوص عليها بالنسبة لعامة البلدان.